泰始元年的第一个常朝，气氛格外不同。昨日的禅让大典和宫宴的余韵尚未完全散去，空气中还飘荡着新朝开启的兴奋与一丝不易察觉的忐忑。文武百官们穿着崭新的朝服，肃立在太极殿内，不少人心中都在暗自揣测，这位以“仁德”、“务实”着称的新帝，登基后的第一把火，会烧向哪里？

是论功行赏，大封群臣，以固皇位？

是清算前朝，排除异己，以立君威？

还是继续他那套“体恤民力”的说辞，再减免点赋税？

当司马炎身着帝王常服，沉稳地坐上那至高无上的御座时，所有人的目光都聚焦在他身上，等待着答案。

没有冗长的开场白，司马炎目光扫过全场，开门见山：“诸卿，昨日大典，朕承诺永保曹氏富贵，此誓天地共鉴。然，安抚前朝，只是固本之一步。今日，朕欲与诸卿议的，是安邦定国、普惠万民之根本大计。”

他顿了顿，内侍适时地将一份早已拟好的诏书草稿，分发到几位核心重臣手中。羊祜、杜预、张华等人似乎早有预料，面色平静地翻阅着。而其他官员，尤其是那些手握地方实权的刺史、太守们，则伸长了脖子，心中升起一股不祥的预感。

“自汉末黄巾以来，天下纷扰近百载，”司马炎的声音在大殿中回荡，“究其根源，除朝廷失政外，地方州郡拥兵自重，尾大不掉，亦是祸乱之由！诸卿以为然否？”

这话如同在平静的湖面投下一块巨石！谁不知道州郡割据是乱世根源？但这话从刚刚登基的皇帝口中说出来，意味可就深长了。一些出身地方的官员脸色已经开始发白。

“朕翻阅典籍，查核府库，”司马炎继续道，语气转为沉重，“发现如今各州郡所养之兵，数量庞大，然多疏于操练，军纪涣散，空耗钱粮，于国防无大益，反成地方冗费、扰民之患！且……”

他话锋一转，变得锐利起来：“这些兵马，究竟是在防贼，还是在防朝廷的政令？朕，甚为忧虑！”

这话几乎就是明着指责地方可能拥兵对抗中央了！殿内顿时响起一片压抑的惊呼和窃窃私语。

“陛下！”终于有人忍不住了，一位来自冀州的官员出列，声音带着急切，“州郡设兵，乃为保境安民，镇压不轨啊！若骤然削减，恐地方不宁，盗匪再生！”

“爱卿所言，不无道理。”司马炎并未动怒，反而点了点头，“所以，朕并非要尽罢州郡兵，使之毫无防卫之力。”

他指向那份正在重臣间传阅的诏书草稿：“朕之意，是行‘兵农合一，强干弱枝’之策！诏令：天下各州郡，即刻起，筛选其麾下兵员之半数——需是精壮善耕者——转为‘屯田兵’！”

“屯田兵？”许多官员面面相觑，这个名词并不陌生，汉武帝、曹操都干过，但由新帝在登基第一天提出，意义非凡。

“正是！”司马炎解释道，“此半数兵员，脱离原州郡管辖，划归大司农及各地新设之‘屯田都尉’直属！他们不再承担日常巡逻、缉捕盗贼之责，专司垦荒屯田！其所产粮食，部分自给，部分上缴国库！其编制、训练，由中央兵部定期派遣使者督导，战时亦可听从中央调遣！”

他环视众人，声音铿锵：“如此一来，其利有五！”

他屈指计数：“一，削减地方冗兵，减轻百姓供养之负！

二，此部分兵员转为生产者，可开垦大量荒地，增加帝国粮储，此乃强固国之根基！

三，精锐仍留地方，足以靖安地方，不至于防卫空虚！

四，兵权逐步收归中央，强化朝廷威权，避免尾大不掉之患！

五，屯田兵亦兵亦农，闲时耕种，战时出征，岂非上古‘府兵’之良法雏形？”

这一番剖析，将一项看似削弱地方、可能引发反弹的政策，包装成了利国利民、强基固本的良策！尤其将它与增加粮食产量挂钩，更是直接戳中了许多务实派官员的心坎。连年战乱，谁不知道粮食的重要性？

张华适时出列表态：“陛下圣虑深远！此举确是标本兼治之良策。既可化解地方坐大之隐忧，又能实仓廪，足兵食，于国于民，善莫大焉！”

羊祜也从军事角度补充：“集中训练，统一调度，方能练出精兵。分散于各州郡，确实易生懈怠。臣附议。”

杜预则更关注执行细节：“陛下，遴选标准、田地划分、粮税比例、管理机构，需有详尽章程，方可推行无误，避免扰民。”

核心重臣的一致支持，极大地影响了舆论风向。

然而，利益受损者的反对之声依然存在。另一位扬州来的官员硬着头皮道：“陛下，此令一下，各州郡恐生抵触，若执行不力，或阳奉阴违，如之奈何？”

司马炎似乎早就料到有此一问，他微微一笑，那笑容却带着不容置疑的威严：“此乃国策，非是商议。诏令明发天下，各地必须严格执行！朕会派遣御史台精干之人，分赴各州巡查督导！有功者，赏！有惰者，罚！有阴奉阳违、阻挠国策者……”

他顿了顿，声音转冷：“无论其身居何职，背景如何，一律以抗旨论处，严惩不贷！”

最后四个字，带着森然的寒意，让那些还想争辩的地方官员瞬间噤若寒蝉。他们想起了昨日大典上，这位新帝对曹魏宗室是何等宽厚，但也想起了他之前对付政敌时，手段是何等果决。恩威并施，这位陛下玩得炉火纯青。

“当然，”司马炎语气稍缓，“朕亦知此事牵扯甚广。故，首批施行，选取中原、河北等根基稳固之地。边陲重镇，暂缓执行，以防不测。且，转职之屯田兵，首年免除其家赋税，并提供农具、种子，以示朝廷体恤。”

打一棒子，给个甜枣。政策既有雷霆手段，也有细致考量，让人难以找到坚决反对的理由。

朝会之后，这道名为《汰州郡兵兴屯田诏》的旨意，作为新帝登基后的第一道正式诏书，以八百里加急的速度，发往帝国各州郡。

消息传出，有人欢呼，认为这是抑制豪强、富民强国的善政；有人忧心，担心地方权力被削弱；也有人暗中咒骂，断了他们的财路和根基……

但无论如何，所有人都清楚地认识到，这位泰始皇帝，绝不是一个只会空谈“仁德”的庸主。他的仁德，是建立在强大的中央权威和务实的经济基础上的。他登基后的第一把火，没有烧向功臣，也没有烧向政敌，而是直接烧向了困扰帝国数百年的地方割据顽疾，并且，巧妙地将其与所有人都无法拒绝的“粮食”问题捆绑在了一起。

“一举多得啊……”退朝后，张华对着羊祜低声感叹，“陛下此举，看似温和，实则釜底抽薪。这根基，打得是越来越牢了。”

羊祜望着宫城外广阔的天地，淡淡道：“这才是开始。你我没跟错人。”

而在尚书省的值房里，新任的官员们已经开始热火朝天地起草具体的执行细则和派遣御史的名单了。帝国的机器，在司马炎的意志下，开始朝着一个全新的方向，高效地运转起来。