三天后的清晨，陆云舟站在“雪顶珍珠魔力茶”二楼临时整理出来的“战略室”里，面对着贴在墙上的巨大帝都地图，用一根细长的木棍轻轻点着其中一个被红圈标记的区域。

“皇城区，以皇宫为中心，半径一点五公里范围。”他的声音平稳清晰，像在给学生上课，“这里是帝国的政治心脏，也是目前内斗冲突最集中的区域。过去两周，这个区域内发生了至少二十七起有记录的冲突事件，包括贵族当街斗殴、魔法失控事故、夜间纵火未遂，以及——”

木棍移向地图边缘的一个小标记。

“——皇宫屋顶被炸事件。”

林晓月瘫在窗边的躺椅里，身上裹着毛毯，手里捧着杯热奶茶，眼睛半闭着，闻言只是“嗯”了一声，连眼皮都没抬。

陆云舟没有在意她的敷衍，继续道：“这些冲突的特点是：规模小，但频率高；参与者身份敏感，多为两派贵族或他们的手下；且发生时间多在深夜或凌晨，明显有意规避常规巡逻。卫队疲于奔命，但收效甚微，因为每次赶到时，冲突要么已结束，要么参与者早已散去。”

“所以呢？”林晓月喝了口奶茶，“你要去当巡夜保安？时薪多少？有五险一金吗？”

“不。”陆云舟放下木棍，转身走到书桌前，拿起厚厚一沓装订整齐的羊皮纸，“我们要立法。”

“立法？”

“对。”陆云舟将羊皮纸放在林晓月面前的矮几上，“《帝国皇城区临时管理特别法案》，简称‘咸鱼宪法’。草案全文共八章七十二条，涵盖冲突预防、调解机制、责任认定、赔偿标准、以及违规处罚等内容。核心思想是：在皇城区内，禁止一切形式的暴力冲突。如有矛盾，必须通过合法、和平、且可追溯的渠道解决。”

林晓月终于睁开了眼睛。她放下奶茶杯，拿起那沓羊皮纸，随手翻了翻。

第一章：总则。第二章：定义与适用范围。第三章：冲突报备与审批程序。第四章：调解机制与第三方介入。第五章：损害赔偿与责任追究。第六章：监督与执行。第七章：处罚细则。第八章：附则。

条文严谨，措辞精确，逻辑严密，甚至还有详细的注释和参考文献。

“这是你这三天搞出来的？”她抬头看陆云舟。

“准确说，是四十八小时。”陆云舟在对面坐下，“参考了帝国现有法律十七条，地球相关法律文献十二部，以及林枫提供的‘网络社区管理规范’和‘游戏竞技场规则’若干。福斯特大人提供了财政和行政程序方面的建议，叶辰补充了情报监控和执行层面的细节。”

“目的？”

“建立秩序，争取时间，降低冲突烈度，为后续行动创造空间。”陆云舟说，“同时，将我们‘中立第三方’的身份，通过法律形式固定下来，赋予其合法性和权威性。”

林晓月又翻了翻草案，目光停在第三章第六条：

“所有拟在皇城区内进行的、可能产生肢体或魔法冲突的行为，须至少提前三日向‘皇城区临时管理委员会’提交书面申请，详细说明事由、时间、地点、参与人员、预计持续时长、以及安全预案。申请经委员会审核批准后，方可进行。未经批准擅自冲突者，视为违规，按第七章处罚。”

她盯着那行字看了很久。

然后，她抬起头，表情复杂：“打架……要提前三天打报告申请？”

“是的。”

“还要写事由、时间、地点、人员、时长、安全预案？”

“是的。”

“那如果写‘事由：看对方不顺眼。时间：明天下午。地点：他家门口。人员：我和他。时长：打到趴下为止。安全预案：我会带治疗药剂’，能通过吗？”

“不会。”陆云舟平静地说，“事由不充分，地点不恰当，安全预案不完善。申请会被驳回，并要求重新提交。”

林晓月放下草案，把脸埋进手里。

“陆云舟。”

“在。”

“你知道这听起来有多荒唐吗？”

“知道。”陆云舟点头，“但正因为荒唐，才有效。它用一种极致的、形式主义的、官僚主义的方式，将‘冲突’这件事本身，变成了一个需要填表、审批、等待的‘流程’。而当冲突需要走流程时，大部分人的第一反应不是‘我要打架’，而是‘好麻烦，算了’。”

他顿了顿，补充道：“人类——包括这个世界的智慧生物——对繁琐行政程序的厌恶，是刻在基因里的。利用这一点，我们可以用最低的成本，浇灭大部分即将燃起的火苗。”

林晓月从指缝里看他：“那要真有人不怕麻烦，非要打呢？”

“那就按流程来。”陆云舟说，“申请通过后，我们会指定时间、地点，派遣监督员，并提前布置好医疗和安保力量。冲突必须在监督下进行，使用规定强度的武力或魔法，在规定时间内结束。结束后，双方需签署《冲突和解确认书》，并按责任比例分摊监督费用和可能的损害赔偿。”

“这听起来更像……有裁判的擂台赛？”

“本质上就是。”陆云舟承认，“但我们给它披上了法律的外衣。这样一来，冲突从‘不可控的街头暴力’，变成了‘可控的、有规则的竞技行为’。伤亡率会大幅下降，事后追责也更清晰。更重要的是——”

他身体微微前倾。

“——我们可以通过控制‘审批’和‘监督’，来筛选、推迟、甚至阻止某些真正危险的冲突。比如，如果怀疑某次‘约架’背后有政治阴谋，我们可以以‘安全预案不充分’为由，无限期推迟审批，直到调查清楚为止。”

房间里安静了片刻。

林晓月重新拿起草案，一页页翻着，看得很慢。

第七章，处罚细则。从警告、罚款、暂扣武器，到强制社区服务、限制活动范围，最严重的是“驱逐出皇城区，并列入帝国失信人员名单”。

第八章，附则。明确了“皇城区临时管理委员会”的组成：主席由皇帝陛下指定（目前空置），执行委员五人，由“具备公信力、中立立场、且获得各方认可的人士”担任。下设秘书处、监督组、调解组、执行组等机构。

“这个委员会，”林晓月指着那行字，“主席空置，执行委员五人……你打算让谁当？”

“陛下是名义上的最高仲裁者，但他不会直接参与日常管理。”陆云舟说，“五名执行委员，我建议由你、福斯特大人、卡梅伦大师（宫廷法师首席）、以及从两派中各选一位相对温和、有声望的贵族担任。秘书处和监督组由我们的人负责，调解组和执行组可以吸纳部分中立的卫队军官和文官。”

“你想让我当委员？”林晓月挑眉。

“你是最合适的人选。”陆云舟说，“一，你中立，且公开表示过中立。二，你实力强大，有威慑力。三，你目前……经济状况堪忧，需要一份有稳定收入的工作。执行委员有津贴，按次结算，参与调解和监督另有补贴。”