周五的下午,金川市纪委小会议室里烟雾缭绕,空气凝重得几乎能拧出水来。市纪委党风政风监督室、审查调查三室、案件监督管理室的负责人,以及分管相关工作的两位副书记李国华、孙建平,都围坐在椭圆形的会议桌旁,神色各异。唐宁坐在主位,面前摊开着开发区送来的那份厚厚的《关于市纪委督办信访问题初步核查情况的报告》,以及金川矿业专项清查第一周的简报。
会议已经进行了近两个小时。
“……综上所述,”李国华扶了扶眼镜,作为分管领导,他正在做总结性发言,“开发区这份报告,虽然在某些具体细节上还有待进一步核实,但总体上回应了督办函关注的主要问题。对于群众反映的部分历史遗留问题,开发区也拿出了下一步的整改计划和时间表。我认为,从推动工作和保护干部积极性的角度考虑,可以原则同意这份报告,要求开发区按期整改,纪委后续跟进监督即可。”
他顿了顿,看了一眼面无表情的唐宁,补充道:“当然,唐书记如果有更具体的指示,我们坚决执行。”
孙建平副书记,一位相对低调的老纪检,点了点头,表示附议。几位室主任则大多沉默,目光在唐宁和李国华之间逡巡。
唐宁没有说话,只是用手中的红色铅笔,轻轻敲击着报告扉页上“侯卫东”的签名。敲击声不大,但在寂静的会议室里,每一下都像是敲在人心上。
良久,他放下铅笔,拿起报告,翻到中间关于“东片c-07地块”的部分。
“国华同志,还有各位,”唐宁开口,声音平稳,却带着一种穿透烟雾的清晰,“开发区的这份报告,我仔细看了。厚,很厚。措辞很讲究,态度很端正,计划很周全。”
他停顿了一下,目光扫过众人:“但是,它回避了,或者说,模糊了最核心的问题。”
他指着报告上的文字:“关于c-07地块,报告承认了当时‘为加快重点项目落地,在土地评估和出让环节采取了相对灵活的策略’,也承认了最终成交价‘略低于同期同地段参考价’。然后,用大量篇幅解释了当时的‘特殊背景’、‘紧迫需求’、以及后来该地块引进项目创造的‘巨大经济社会效益’。最后结论是:‘程序存在简化,但初衷是为了发展,结果证明有效,未发现个人谋利问题。’”
唐宁抬起头,目光锐利:“我想问,什么样的‘特殊背景’,可以允许土地出让跳过必要的评估程序?‘略低于’参考价,具体低了多少?这个‘略’字,值多少钱?‘未发现个人谋利’,是基于怎样的调查得出的结论?报告里说‘走访了当时部分经办人员’,名单呢?谈话记录呢?有没有比对过中标企业及其关联方,与当时开发区相关决策人员,是否存在其他经济往来?”
一连串的问题,如同冰冷的子弹,射向报告精心构筑的防御工事。会议室里鸦雀无声,几位室主任下意识地低下了头。
李国华脸上的肌肉微微抽动了一下,辩解道:“唐书记,时间过去比较久了,有些原始资料可能不全,当时经办人员也有调动……”
“资料不全,就去找;人员调动,就去追。”唐宁打断他,语气依然平静,却不容置疑,“这不是理由。纪委督办,要的就是穿透迷雾,触及实质。用‘发展效益’来为程序违规背书,用‘未发现’来替代严肃调查,这不是我们要的答案。这份报告,通篇透着一个思想:过去的事,出发点是好的,结果是好的,过程有点小瑕疵,可以理解,不要再追究了。”
他拿起那份金川矿业专项清查的简报,只有薄薄两页:“大家再看看这个。清查组刚进去一周,阻力重重。矿业集团提供的资料缺斤短两,关键账目拖延不交,约谈相关人员要么称病,要么一问三不知。为什么?因为他们知道,动真格的和走形式,是两回事!”
唐宁将两份材料并排放在桌上,形成鲜明对比:“一边是开发区这份四平八稳、试图把大事化小、把问责变成总结的‘答卷’;一边是矿业集团明目张胆的抵触和敷衍。这说明了什么?说明有些人,根本没把纪委的监督当回事!他们有一套成熟的应对策略:能糊弄就糊弄,糊弄不过去就拖,拖不过去就找人说情,再不行,就设置障碍!”
他的声音不高,但每个字都像重锤,敲打着在座每一个人的神经。李国华的脸色已经有些发白。
“同志们,”唐宁放缓了语气,但目光更加沉凝,“我们纪委是干什么的?是党和人民的‘守门人’,是政治生态的‘护林员’。如果我们自己都满足于这种浮于表面、回避矛盾的‘报告’,都不敢去触碰那些看似合理、实则违规的‘惯例’,都不敢去追问利益输送的蛛丝马迹,那我们怎么对得起组织的信任?怎么取信于民?”
他拿起红色铅笔,在开发区的报告封面上,用力划了一个大大的叉。
“这份报告,退回!”唐宁斩钉截铁,“以纪委常委会名义,正式行文给开发区党工委,指出报告存在的避重就轻、核查不实等问题。明确要求:第一,对c-07地块等核心问题,必须提供完整的原始决策记录、评估报告、会议纪要、资金往来凭证;第二,对当时所有参与决策和执行的干部,进行补充谈话并形成规范笔录,重点询问是否存在非正常干预和利益关联;第三,对报告中提及的‘下一步整改计划’,必须列出详细的时间表、责任人、验收标准。限期十天,重新报送!逾期或仍不合格,将视情况启动问责程序,并通报市委!”
“另外,”他看向分管矿业清查的孙建平副书记和案管室主任老吴,“矿业集团那边,清查组权限升级。必要时,可以提请市国资委党委配合,对拒不配合、提供虚假资料的相关责任人,先依规依纪予以处理,甚至可以考虑对分管领导进行诫勉谈话!我们要让他们清楚,对抗组织审查,后果很严重!”
指令清晰,措辞严厉,没有任何回旋余地。
李国华张了张嘴,似乎还想说什么,但在唐宁冷峻的目光下,最终把话咽了回去,只是艰难地点了点头:“是,唐书记,我……我们立刻落实。”
“散会。”唐宁合上文件夹。
众人默默地收拾东西,陆续离开会议室。气氛压抑到了极点。所有人都明白,今天这个会,不仅是否决了一份报告,更是新书记亮明了底牌和红线——金川纪委的监督,不再是不痛不痒的“雨过地皮湿”,而是要“伤筋动骨”、追根溯源的“刮骨疗毒”。
李国华走在最后,脚步有些沉重。他知道,唐宁这一手“退回报告”,等于公开打了侯卫东的脸,也间接驳了周国梁书记“灵活处理”的面子。接下来的反弹,恐怕会异常激烈。这位年轻书记,是真的要在这潭深水里,掀起惊涛骇浪了。
唐宁独自留在会议室,看着窗外沉沉的暮色。他知道,从这一刻起,自己将站在风口浪尖的最前沿。退?已无可能。进?唯有更加审慎,更加坚定。
他拿起手机,给潘小玲发了一条简短的信息:“已开始触及实质,压力会增大,请省里相关领导有所准备。”
然后,他又翻到了呗璐璐的号码,犹豫了一下,还是发了出去:“近期可能会有一些关于临港区程序的讨论或传闻,请稳住阵脚,按规矩办事。”
信息发出,他长长地吁了一口气。战书已下,棋盘上的僵局已被强行打破。接下来,将是力量、意志与智慧的正面碰撞。金川的故事,终于进入了最凶险,也最核心的章节。而他,必须带领这支尚未完全归心的队伍,在这片雷区中,趟出一条路来。